今天，我们邀请到合肥市市场监督管理局特定种类设备安全监察处处长章学军做客演播室，就大家关心、关注的问题，与广大网友一起交流互动！

  【主持人】：今年8月份，市政府办公室印发了《合肥市集中开展住宅老旧电梯维修改造更新专项行动实施方案》，就高效推进住宅电梯维修改造更新，切实保障人民群众生命财产安全，做出具体部署。

  【章学军】：此次专项行动的总体要求是以习新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众“急难愁盼”问题，按照“业主自愿、政府鼓励、依法依规、有序推进”原则，全力推进住宅老旧电梯维修改造更新，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  此次专项行动的工作目标是2024年9月底前，对全市住宅老旧电梯进行全面排查，2025年6月底前，重点完成投入使用15年以上住宅老旧电梯的维修改造更新。

  【主持人】：刚才有听到一个关键词，着重去解决人民群众的“急难愁盼”问题。那么想问一下章处长，此次专项行动有哪些重点任务，将会为群众解决哪些实际困难呢？

  【章学军】：专项行动重点明确了八项任务，分别是全面摸清电梯底数、建立安全评估机制、建立应急绿色通道、分类维修改造更新、争取国债资金支持、探索智慧信用监管、完善政策保障措施、提升工作服务效率等方面。

  一是全面摸清电梯底数。这项任务既要全面掌握住宅老旧电梯安全隐患和管理情况，还要摸清广大业主意愿。摸清安全隐患和管理状况，是基础；摸清广大业主意愿，是重点。为此，各县（市）区人民政府、开发区管委会要组织乡镇人民政府、街道办事处，发挥物业服务企业、业主委员会等熟悉小区群众的优势，全面摸排投入使用15年以上的住宅老旧电梯，向业主征集其选择维修、改造、更新或维持现状等意愿，建立精准的信息台账、隐患台账和意愿台账。

  二是建立安全评估机制。乡镇人民政府、街道办事处督促引导物业服务企业等使用单位对投入使用年限较长、运行故障率较高、群众居民投诉较多、存在安全隐患的住宅电梯，或各方对住宅电梯维修改造更新意见不统一的，委托具有安全评估能力的机构开展安全评估。

  三是建立应急绿色通道。这项任务是针对应急情况的，当电梯故障不能及时被修复，已影响业主出行，但电梯修复的资金一时未能达成一致，市物业专项维修资金管理部门按照“紧急修、保运行”的原则，设立并保持不低于200万元的应急备用金，用于垫付应急维修改造更新费用，垫付的费用应按照“谁借用、谁返还”的原则及时返还。有关应急备用金制度已由市住房保障和房产管理局制定，下一步将有序安排使用相应资金。

  四是分类维修改造更新。电梯故障，不管是修是换，都需要资金。这项任务主要是明确资金的筹措渠道。在常态情形下，维修改造更新所需资金在物业专项维修资金中解决，无物业专项维修资金或专项维修资金不足的，业主对费用有合同明确约定的，按照约定执行；没有约定或约定不明确的，由相关业主共同承担。

  五是争取国债资金支持。认真落实《住房城乡建设部关于印发推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案的通知》等要求，争取超长期特别国债资金支持住宅老旧电梯维修改造更新。

  六是探索智慧信用监管。做好电梯智慧监管系统的建设，探索建立与96366电梯应急救援公共服务平台、安徽省特种设施安全大数据信息化监管等系统联通机制，运用信息化手段加强电梯安全监管；研究制定电梯安全信用监管措施，实施分类监管；同时，将分类监管的信息，适时向社会公布，供广大群众监督。

  七是完善政策保障措施。发挥物业专项维修资金及其增值收益在住宅电梯维修改造更新中的作用，鼓励将住宅小区的公共收益，用于住宅电梯安全评估、购买保险及维修改造更新支出。鼓励保险公司开发电梯综合保险产品，参与电梯运行风险管理。鼓励各县（市）区人民政府、开发区管委会将住宅电梯维修改造更新纳入老旧小区改造、城市更新和民生实事工程。

  八是提升工作服务效率。各县（市）区人民政府、开发区管委会指导街道办事处、乡镇人民政府和社区建立完善电梯维修改造更新机制，明确专人担任协调专员，具体负责辖区内住宅老旧电梯维修改造更新工作的推进。

  【主持人】：刚才章处长介绍了此次专项行动重点明确的八项任务是什么。此次专项行动也将为受到老旧电梯问题困扰的群众解决很多实际问题。那么此次专项行动将会持续多长时间？各阶段的目标任务分别是什么？

  第一阶段为动员部署阶段。到2024年8月底前，市及各县（市）区人民政府、开发区管委会要成立住宅老旧电梯维修改造更新工作专班，制定本辖区专项行动具体实施方案和政策保障措施，召开专题部署工作会议。

  第二阶段为集中攻坚阶段。到2025年6月底前，坚持市级统筹、属地负责，组织各县（市）区人民政府、开发区管委会实施集中攻坚，依据维护保养意见、检验检测意见、安全评估意见或电梯产权人要求等，推动维修改造更新住宅老旧电梯。2025年6月底前，对投入使用15年以上的住宅老旧电梯，按需完成维修改造更新，消除问题隐患。

  第三阶段为巩固提升阶段。从2025年7月到2025年底开展督导检查，对集中攻坚行动进行“回头看”。全面总结住宅电梯维修改造更新工作经验做法，进一步健全完善各项制度措施。

  【主持人】：《方案》要求，2024年9月底前，对全市住宅老旧电梯做全面排查。从目前掌握的情况看，我市住宅老旧电梯数量、分布和运行情况如何？

  【章学军】：电梯是人们日常生活必不可少的代步工具，电梯安全牵涉千家万户，关系群众的切身利益。合肥市住宅老旧电梯数量日益增加，截止今年年底总量位居全省第一，达到8000多台。因使用年数的限制较长，部件老化磨损，导致故障率增高、安全系数下降。开展此次专项行动，对推动我市住宅老旧电梯维修改造更新，提升电梯质量安全，增强群众的满意度、幸福感具有重要意义。

  【主持人】：在电梯维修改造更新的过程中，所需费用由谁承担、如何筹措，一直是困扰广大群众非常具体的难题。此次专项行动会如何化解这一难题呢？

  其中，一般维修，原有物业合同中约定由维保单位承担的，或是经协商由使用单位自行承担的，按合同约定或协商意见承担所需资金。应急维修改造更新。物业主管部门正推进在物业服务合同中明确不少于10%的物业服务费单独列支，用于住宅电梯等设施设备日常维修保养。对存在严重隐患、电梯故障停机，已经影响群众安全出行的，需要立即维修改造更新的，由电梯所在街道办事处、乡镇人民政府督促使用单位按合同约定从物业服务费中列支，或按规定申报使用应急备用金、物业专项维修资金。重新购置安装电梯的可按规定提取住房公积金。

  【主持人】：正如章处长前面介绍的，我市老旧电梯数量多、分布广，要想彻底的解决这一问题，离不开社会各界力量的积极参与。我市是如何动员全社会力量共同推动这一工作的？

  【章学军】：专项行动在方案起草阶段，就听取了电梯使用单位、维保单位等意见和建议，面向各县（市）区人民政府、开发区管委会、相关市直部门共22家单位和社会大众征求意见，共征集到意见建议22条，采纳或部分采纳合理化建议18条，进一步完善相关内容。

  在摸清电梯底数的过程中，将充分发挥物业服务企业、业主委员会等作用，确保全面掌握住宅老旧电梯安全和管理状况。在具体实施过程中，还将明确物业服务企业等使用单位是住宅老旧电梯安全运行的第一责任人这个定位，督促其积极做好电梯的维修改造更新工作，保障电梯本体安全。同时，乡镇街道还建立了协调机制，明确专人担任协调专员，具体负责住宅老旧电梯维修改造更新推进工作。

  【主持人】：接下来这个问题大家也非常关心。专项行动是否会对群众出行和日常生活造成影响？

  【章学军】：老旧电梯维修改造更新工作，可能会对部分群众造成暂时影响。相关部门将采取相应的便民措施，努力将影响降至最低。也请广大群众能够对专项行动予以理解、支持和配合。

  我们小区的电梯已经使用十几年了，经常出现故障，我该通过哪些渠道反映问题，把小区纳入此次专项行动的范围？

  回复：此次专项行动主要是针对到今年年底使用达到或超过15年的住宅老旧电梯。广大群众可通过向物业公司登记、在“话说物业”平台留言、拨打12345热线电梯应急救援公共服务热线等渠道反映相关问题。

  我们小区没有成立业主委员会，业主该如何督促物业公司开展电梯维修改造更新工作？

  回复：专项行动期间，各级物业主管部门要督促指导居住小区物业公司强化物业管理服务，加强物业专项维修资金提取使用的服务和监督。乡镇街道也明确专人担任协调专员，具体负责辖区内住宅老旧电梯维修改造更新工作的推进，及时协调解决有关资金筹措、方案编制等事项，监督各项工作开展。广大业主可向物业主管部门、乡镇街道的协调专员反映有关问题。