“新安装的乘客电梯，建筑设计企业应当在电梯交付使用前，完成电梯机房、井道、轿厢内通信和无线信号覆盖。”

  “携带电瓶车或者其蓄电池进入乘客电梯，拒不听从劝阻、制止的，由消防救援机构处以二百元以上一千元以下罚款”

  《南京市电梯安全条例》（以下简称“条例”）制定于2011年，为当时国内首部电梯安全法规，施行已有十年。此次修订后的条例于市十六届人大常委会第三十一次会议通过，经江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准批准，自2021年11月1日起正式施行。

  随着城市化进程的加快，南京电梯保有量迅速增长，截止到今年9月，南京市电梯总数达12.24万台，且年增长幅度从始至终保持在8%以上。仅2020年，就处置电梯困人故障7169起，解救被困人员12343人。

  “十年来，电梯的生产、销售、使用、维护保养、应急处置等发生很大变化，迫切地需要进行修订。”南京市人大财经委主任委员王建华介绍，此次条例的修订，还首次开展了跨市域立法协同，南京会同无锡、苏州，对电梯立法的共性难点问题联合攻关。“三个地方在立法框架结构和主要制度设计上达成共识，发挥立法资源和制度规范方面的协同推进优势，开辟了立法协同的新篇章。”

  新条例相比原来的条例变化还是比较大的。更加聚焦各方责任，更加聚焦创新新举措，鼓励维保单位探索高于国家标准的服务等等。比如新增“按需维保”内容，鼓励在最大范围、更广领域、更长周期内开展电梯按需维保，探索形成更加合理高效的维修新模式。南京是全国首批电梯智慧监管试点城市。

  电梯最低保修期调整为5年。行业惯例为电梯出厂提供1-2年保修期，轻易造成业主“入住即过保”的问题。南京96333平台数据统计分析，电梯在投入到正常的使用中的前5年为故障高发期，主要缘于开发商或业主在装修过程中高强度使用电梯运送建筑装修用到的材料等，同时新安装电梯存在一定运行磨合期。

  同时《条例》第十二条要求实现电梯轿厢、井道、机房的通信和无线信号覆盖。第二十五条要求高层建筑电梯配备公共安全视频监控设施。

  《条例》第三十二条还明确了乘客需文明有序乘用电梯，不得在电梯中蹦跳、嬉戏、打闹等，禁止携带电瓶车或者其蓄电池进入乘客电梯，对拒不听从劝阻的，由消防救援机构处以二百元以上一千元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任；造成他人人身、财产损害的，依法承担赔偿责任。

  为确保《条例》落地落实，南京市市场监督管理局总工程师、党组成员梁华表示，《条例》颁布实施以后，市区两级市场监督管理部门将组织普法培训，促进监管执法人员全面掌握条款要求。根据《条例》要求，重点围绕创设性制度，适时出台具体实施细则。

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