2月6日早上8点，家住南岸区海棠溪街道的老人邵惠民出门买菜，看见小区门口的电梯改造项目正在动工，便主动找到现场监理嘱咐了几句。不只是邵大爷，进出小区的居民们几乎都会在大门口半道的阶梯上驻足观看，与亲朋邻里开心议论。大家喜笑颜开的表情，流露出对新电梯发自内心的期待。

  2月6日一早，和泓南山道小区门口，七八名工人正在搭建钢架。记者 何春阳 摄

  这是和泓南山道社区党委通过议事协商、民主参与、最终达成一致的成功“实验”，也是该小区第一次通过征求意见“撬动”大修基金开展的最大工程，解决了困扰居民多年的痛点，让上万人日常出行更安全便捷。

  和泓南山道社区紧邻南岸区江南体育馆，辖区内仅有和泓南山道一个物业小区，常住居民4682户，人数11709余人。起初小区大门口修有一个自动扶梯，但没几年就“停摆”了，导致居民进出小区一定要经过高差4.5米的阶梯，对“一老一小”和残疾人等群体尤其不友好。

  “这坡梯坎好恼火嘛，我妈妈这几年身体不好，爬梯坎很费力，都很少出门了。”说起积攒多年的怨气，居民张季芳的眉头皱到了一起。

  和泓南山道社区党委书记季业说，小区大门口附近就有轨道交通和超市、药店等，人流量非常大，居民每天上下梯坎不仅不便，更十分危险。

  近十年来，有不少居民都向物业和社区反映，希望能对自动扶梯做维修或改造，但由于修建费用存在争议，大家意见“众口难调”，电梯改造工作陷入僵局，慢慢的变成为“历史遗留问题”。

  随着老龄化人群日益增多，出行矛盾愈发突出。基于此，社区党委巧用“三事分流”工作法，创新小区建筑物及设施设备更新改造工作方式，组成由社区党组织、网格员、物业、业主代表构成的“一心一议”建设工作小组，并召开协商会议加紧推进改造工作。

  作为老党员的邵惠民大爷便是小组其中一员。他清楚记得，2023年9月召开了第一次协商会议，现场意见“交锋”最为激烈。

  “有人说把扶梯维修一下就行了，有的人觉得可以把原来的扶梯拆掉换一个全新的，有人建议将扶梯改为直梯，还有的提议把扶梯周边的绿化带拆了，弄一个‘z’字型无障碍步道。”邵大爷说，各方意见分歧相当大。最终考虑到轮椅和儿童推车上下扶梯较为危险，室外扶梯又容易因风吹日晒而受损，多数人还是赞成将扶梯改为直梯。

  在此后的协商会议中，社区党委又专门邀请设计企业、监理单位加入其中，请各方坐下来仔细地了解改造工程的“门道”，敲定设计的具体方案，形成合理报价。

  按照民法典要求，要干成电梯改造这件事，还需要获得该小区2600多户业主的签字同意。

  “扫楼投票最艰辛，因为人不好找。”季业回忆，遇到不理解的居民，还得挨着加微信、打电线个月才完成了征求意见。改造工程启动建设后，又在每个重要节点做好公示和解释，保证每个环节都有业主代表现场见证。

  “这个工程不到百万，却有驻场监理，因为有成千上万双眼睛在盯着。我们一定会用心做好每一个细节。”工程总包单位负责人申华江和记者说，开工当天驻场监理7点过就到达了现场，工人们不到8点也开始做起准备工作，按照现在的速度，预计3月中下旬就能修好直梯，让上万居民轻松出行。

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